30 жовтня 2024 г., 17:54
Аліна Ігнатенко
529
0
Попри невиконання керівництвом Державіаслужби окремих завдань та обов’язків, призначались надбавки за інтенсивність у розмірі 250-500% посадового окладу, що призвело до неекономного використання 666,3 тис. гривень бюджетних коштів.
Про це свідчать дані аудиту, який провела Рахункова палата за 2021-2023 роки.
Планові видатки державного бюджету на Державіаслужбу у період 2021-2022 років передбачалися лише за спеціальним фондом за Програмою і в обсягах, які відповідали 80% прогнозного обсягу щорічних надходжень державних зборів до Спецавіафонду, а саме 332 млн грн та 261 млн грн відповідно. При цьому визначена у ці періоди потреба в коштах за спеціальним фондом Програми була недостатньо обґрунтованою та деталізованою. Через зазначені недоліки при плануванні щорічно утворювались залишки невикористаних коштів, які на кінець 2021 року становили 157,66 млн грн, або 47,5% затверджених асигнувань, а на кінець 2022 року – 66 млн грн, або 25,4% затверджених асигнувань.
Державіаслужба витратила у 2021-2022 роках 12,6 млн грн коштів державного бюджету на оновлення та технічну підтримку ЄІС, яка не пройшла державної експертизи комплексної системи захисту інформації. ЄІС Державіаслужби не модернізовано, мету, на яку витрачались кошти за програмою сумі 12 млн грн, на момент аудиту не досягнуто, тобто кошти використано нерезультативно.
У Державіаслужбі з 2008 року використовується комп’ютерна програма «Megapolis. Веб-реєстр», що є платформою при створенні ЄІС. Програму розроблено ТОВ «Софтлайн ІТ», яке за щорічними договорами також надавало послуги з її розвитку та технічної підтримки. Слід зазначити: з метою надання професійної оцінки ефективності роботи придбаних Державіаслужбою програмних продуктів і послуг з їх обслуговування до аудиту залучено представника Мінцифри, яким за результатами проведених процедур надано експертний висновок.
Державіаслужба звернулась до ТОВ «Софтлайн ІТ» для надання пропозиції щодо оптимальних шляхів модернізації ЄІС. Через 11 днів фірма повідомила, що має оновлену версію комп’ютерних програм «Megapolis. Вебреєстр» 2.0-Х64 та «Авіаційні перевезення» 2.0-Х64», які є похідними творами «Megapolis. Веб-реєстр» та «Авіаційні перевезення» і містять збільшену функціональність.
Державіаслужба звернулась до НДЦ для надання експертного висновку щодо вартості програмних продуктів та уклала договір, згідно з яким надано Економічний висновок, що визначає ринкову вартість «Megapolis. Вебреєстр» 2.0Х64 – 9 млн грн, «Авіаційні перевезення» 2.0-Х64 – 5 млн гривень.
У розділі 2 «Дослідження» Економічного висновку міститься застереження, що «…Вся інформація, надана Замовником приймалась як достовірна. Експертами не проводилась аудиторська або інша перевірка наданої інформації…». Таким чином, Економічний висновок щодо визначення ціни ґрунтується на даних, наданих зацікавленою стороною – розробником продукції ТОВ «Софтлайн ІТ», а саме на інформації (довідках) щодо трудовитрат (1657 людино-місяців) на створення двох програмних продуктів.
